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电子竞技的宗旨·王思聪成“老赖”:比名人失信更可怕的,是政府失信

时间:2020-01-11 18:21:40  查看:1813
内容摘要:2017年5月,国家发改委开展了政府机构失信问题的专项治理,整改履约率达77%。“信用中国”是由国家发展改革委、中国人民银行指导,国家公共信用信息中心主办的网站,是政府褒扬诚信、惩戒失信的窗口。

电子竞技的宗旨·王思聪成“老赖”:比名人失信更可怕的,是政府失信

电子竞技的宗旨,作者:周兼明

最近因罗永浩、王思聪等一些名人被列入失信被执行人名单(即俗称的“老赖”),引发了网友对“失信”的热议。有媒体在最高法主办的中国执行信息公开网搜索发现,除了大量名人和企业家,还有数百家地方政府也被列入失信被执行人名单,有些执行案已立案多年,仍未完成执行。这些现象超出了不少网友的想象,网上评论多多。

两年前的7月,国家发改委副主任连维良在一个论坛上透露:“经我们核实,包括一些地方政府、政府部门、事业单位、村居委会等基层自治组织,被列入‘老赖’名单的达5000多家。”2017年5月,国家发改委开展了政府机构失信问题的专项治理,整改履约率达77%。连维良当时表示:“如果一个地区的行政管理者都失信了,那这个地区的经济发展、社会和谐就无从谈起。”他认为这一现象“暴露出政府机构对信用缺乏重视,形势十分严峻”。

地方政府失信近年也屡成新闻热点,有拖欠巨额工程款的,有拖欠拆迁款和土地征收等款的,也有“新官不理旧账”的……今年6月,针对一些地方政府欠钱不还的顽疾,“信用中国”专门开设了“部分政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款典型失信案例”专栏,向社会公布案例详情。“信用中国”是由国家发展改革委、中国人民银行指导,国家公共信用信息中心主办的网站,是政府褒扬诚信、惩戒失信的窗口。“信用中国”首批公布的246个失信案例中,沈阳沈北新区财落街道办事处的欠款天数为164天,金额达3000多万元,而邯郸市涉县经济开发区管委会的欠款天数达477天,金额高达8000多万元。

到今年9月,中国地方政府债务余额已超过21万亿元,这还只是显性债务,还有大量隐性债务,规模无人能说得清。根据一些研究机构的测算,至少是显性债务的两倍。地方政府仅显性债务每年应付利息就超1万亿元,加上隐性债务利息及还本付息,有专家估算要占到中国地方政府每年财政支出的三成以上。多年来,地方政府在推动城镇化和经济增长过程中,一直扮演着重要推手,管的事务越来越多,使得一些政府投融资平台的胆子越来越大,融资手段五花八门,甚至让当地民营企业为政府融资,导致地方政府的隐性债务居高不下。

地方政府成为“老赖”,想“赖”的肯定是企业与民众的账,这显然要比名人、名企成为“老赖”危害更大。因为在民众眼中,无论何种级别的地方政府,代表的都是国家公权力,原本应成为遵纪守法的典范、依法治国的护卫者,是公共道德的倡导者和示范者,是社会的“裁判员”,如果它们带头成为了严重的失信者,带头“犯规”破坏契约精神,损害的其实是执政党和政府的公信力以及国家司法的权威性,更伤害到整个社会与民众的公共道德与契约精神。

国家发改委自2017年以来,就开始会同有关部门对政府机构失信问题进行专项治理。做法有三:一约谈,约谈失信政府机构主要负责人,及所在地区省级社会信用体系建设部门的主要负责人,明确整改要求;二通报,就是将失信政府机构的相关信息通报各商业银行,加强风险防控,审慎发放贷款;三降级,将政府失信纳入城市信用监测评估指标,根据政府机构失信程度,降低所在城市信用排名。这些做法虽然清理了地方政府的一些拖欠账务,但仍有大量欠款,地方政府无法偿还。既说明专项治理的手段还没有真正触及到这些“老赖”政府的痛处,所以仍敢“整而不改”;也表明有些地方的财税政收入已很困难,连发工资都经常存在问题,根本无力偿还——这就需要中央的其他方案解决了。

对于地方政府成为“老赖”,最高法和各级法院可依据《民事诉讼法》和《行政诉讼法》相关规定,对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任,以促政府守信——毕竟,公正的判决,只有辅以强大的执法力,才是法律公正的真正含义。相信只要有几家法院敢对地方政府的“老赖”严格执法,敢于不守法的官员一定会减少很多。当然,中央政府的监管力度也需更大一些,更为严苛一些。如果能将地方政府是否失信作为考核官员晋职晋级的主要依据之一,进一步增加地方政府的失信成本,敢于逾矩的地方政府与官员必会大大减少,更能有效控制地方政府盲目举债发展的冲动。

当下中央政府在大力强调优化营商环境,而防止地方政府“失信”可以说是其中最为重要的一点。因为政府诚信是整个社会信用体系的基础,如果基础不牢,整个社会信用大厦就有倾覆的可能,所以古语说“人无信不立,国无信必衰”。如果地方政府都不带头尊重法治,依法治国、依法施政又从何谈起?


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